為認真貫徹落實市園林和林業局關于轉發《省林業廳關于加強禽類野生鳥類高致病性禽流感監測防控工作緊急通知》(武園林發[2015]10號)文件、《市園林和林業局關于開展武漢市第33屆“愛鳥周”活動的通知》（武園林發[2015]11號）和《市園林和林業局辦公室關于轉發省林業廳<關于加強大熊貓等珍稀瀕危野生動物疫源疫病監測防控工作的緊急通知的>通知精神》，切實保護野生動物資源和野生動物種群安全，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、市林業局關于做好候鳥疫源疫病監測防控和保護保護專項行動部署，嚴格按照工作要求，針對我區破壞野生動物資源違法犯罪規律，綜合運用防范打擊、治理等手段，有效遏制破壞野生動物資源犯罪勢頭，加強對冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動物集群活動區域的野外巡護和疫情監測，加強宣傳力度，提高群眾野生動物保護意識。確保野生動物種群安全，為建設生態文明，打造美麗蔡甸作出新的貢獻。

二、領導專班

為加強對本次專項行動的組織領導，確保專項行動的順利實施，我局成立了領導小組。

組  長：俞善國  （區林業和旅游局 副局長）

副組長：付楚陽  （區林業和旅游局 副局長）

        陳  君  （沉湖濕地自然保護區管理局局長）

成員單位：區森林公安分局、區野保站、區沉湖濕地自然保護區管理局、后官湖濕地公園發展有限公司、嵩陽林場、九真林場、洪北林場，并由區森林公安分局、野保站具體組織、協調專項行動工作。我局開通舉報電話，森林公安執法舉報電話69819039，野保站舉報電話為69819470，沉湖濕地港洲警務室電話為84963110，沉湖國家級野生動物疫源疫病監測站電話為84061113。

三、行動目標

堅持“防打并舉，標本兼治，綜合治理，重在治本的”的方針，深入開展野生動物保護執法和疫源疫病監測防控專項行動，采取堅決有力的措施，嚴厲打擊違法犯罪分子，集中治理整頓非法經營野生動物場所，有效遏制破壞野生動物資源違法犯罪案件的發生；大力加強野生動物救護和疫源疫病監測防控工作，認真防控野生動物疫情，構筑公共衛生安全的首道屏障。

四、行動時間

2015年全年。

五、行動內容

（一）制定行動方案

按照國家林業局和省林業廳、市園林和林業局的要求，為保護鳥類資源，預防野生動物疫情，根據工作需要就全年鳥類疫源疫病監測防控和保護工作作出專項部署，制定專項活動方案。

（二）開展野生動物行政審批清理整頓

一是繼續嚴格執行全省野生鳥類禁獵通告，以區人民政府的名義出臺蔡甸區加強野生動物保護管理的通告，加強野生動物保護管理

二是進一步對去年以來野生動物行政審批進行清理，對野生動物經營利用許可情況進行登記，建立臺賬。

（三）開展執法專項行動

一是重點打擊沉湖濕地國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園，非法獵捕、殺害野生動物違法犯罪活動。

二是重點打擊轄區內的索河、侏儒、永安、消泗等地餐館酒樓非法經營野生動物違法犯罪活動。

三是重點整治轄區內馴養繁殖和經營利用野生動物的有關場所。

四是重點打擊通過互聯網和其他野生動物流通領域進行非法買賣野生動物及其制品違法犯罪活動。

五是重點打擊京珠高速公路（蔡甸站）出入口，漢宜高速公路永安站出入口。

（四）野生動物疫源疫病監測防控工作

一是重點對沉湖濕地自然保護區、后官湖濕地公園、九真森林公園、嵩陽森林公園、洪北林場的馬弓船溝分場等冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動物集群活動區域加強野外巡護和看守，做好巡查巡護日志。

二是重點對野生動物馴養繁殖場所（企業），所馴養的野生動物進行監測防控，督促疫苗接種，衛生防疫措施、各項制度落實情況。

三是建立和完善全區野生動物疫源疫病監測工作方案、應急預案。

四是加強野生動物疫源疫病值班制度、嚴格執行信息日報制度和零報告制度。購置和充實應急貯備物質。

五是開展野生動物救護工作，按照“就地搶救、分級收容、依法處置“的原則，依照相關規定依法處理。確保野生動物救護“零投訴”，無負面社會影響。

六是野生動物疫源疫病監測站標準化建設完成情況。為加強野生動物疫源疫病監測防控工作。成立了專門的監測機構“沉湖國家級野生動物疫源疫病監測站”，完善了辦公和設備配置，建立健全規章制度，建立聯防聯控機制，形成全方位監測，加強巡護與信息報告制度，監測人員按照2015年制定的《蔡甸區2015年候鳥疫源疫病監測防控和保護行動方案》的要求，認真組織實施，加強野生鳥類監測和濕地資源的巡查力度，保護濕地資源，確保野生鳥類在沉湖濕地的安全越冬。

（五）組織系列宣傳活動

一是上報候鳥保護和疫源疫病監測防控的相關林訊、簡報、新聞通稿、視頻宣傳資料等

二是在沉湖濕地的網站上報道我區候鳥疫源疫病監測防控和保護的工作情況。

三是組織開展好“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”、“國家憲法日”等為主題的宣傳活動。重點對  沉湖國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園、森林公園、野生動物遷飛停歇棲息地、全區的大型農貿市場、餐館酒樓、野生動物馴養經營戶等進行宣傳。

四是宣傳的內容《中華人民共和國野生動物保護法》、《武漢市濕地自然保護區條例》、《湖北省濕地公園管理辦法》、沉湖國際重要濕地宣傳畫冊、野生動物疫源疫病監測宣傳在沉湖國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園拉掛橫幅、廣播宣傳車對濕地周邊村組進行廣播宣傳，與涉濕單位業主簽訂保護濕地、保護野生動物承若書。在電視臺播放野生動物宣傳短片，提高廣大市民野生動物保護意識。

2、野生動物保護執法行動

（一）重點打擊沉湖濕地國際重要濕地、后官湖濕地公園、索子長河濕地公園，非法獵捕、殺害野生動物違法犯罪活動。

（二）重點打擊轄區內索河、侏儒、永安、消泗等地餐館酒樓非法經營野生動物違法犯罪活動。

（三）重點整治轄區內馴養繁殖的有關場所。

（四）重點打擊通過互聯網和其他野生動物流通領域進行非法買賣野生動物及其制品違法犯罪活動。

（五）重點打擊京珠高速公路（蔡甸站）出入口，漢宜高速公路永安站出入口。

3、疫源疫病監測防控工作：

（一）重點對沉湖濕地自然保護區、后官湖濕地公園、九真森林公園、嵩陽森林公園、洪北林場的馬弓船溝分場等冬候鳥越冬地、繁殖地、遷徙停歇地、遷飛通道和其他野生動物集群活動區域加強野外巡護和看守，做好巡查巡護日志。

（二）重點對野生動物馴養繁殖場所（企業），所馴養的野生動物進行監測防控，督促疫苗接種，衛生防疫措施、各項制度落實情況。

（三）建立和完善全區野生動物疫源疫病監測工作方案、應急預案。

（四）加強野生動物疫源疫病值班制度、嚴格執行信息日報制度和零報告制度。購置和充實應急貯備物質。

（五）開展野生動物救護工作，按照“就地搶救、分級收容、依法處置“的原則，依照相關規定依法處理。確保野生動物救護“零投訴”，無負面社會影響。

五、行動安排

（一）加強領導，嚴密部署。各成員單位要明確任務，明確職責，切實加強對專項行動的統一領導和指揮，加大對專項行動的投入，確保行動取得實效。相關單位要盡快行動，確保工作抓落實。

（二）密切配合，協同作戰。各成員單位要加強協作和信息溝通。沉湖濕地管理局、森林公安等單位要把疫源疫病監測防控工作和打擊非法獵捕、經營和運輸野生動物資源的行為作為當前工作的重點，專項行動要有具體的方案，區局將對各成員單位的工作開展不定期檢查。

（三）嚴格執法，依法打擊。要集中優勢執法力量，從嚴、從快打擊違法犯罪活動，保持高壓態勢，特別是對群眾反映強烈、影響惡劣的案件，要堅持依法打擊，嚴格依法辦案，堅決杜絕以罰代刑、以罰代管、降格處理以及辦案過程中違法違紀現象發生。

（四）廣泛宣傳，大造聲勢。要發揮新聞媒體的優勢，廣泛宣傳保護野生動物資源的法律法規，廣泛宣傳科學的野生動物疫源疫病監測防控理念，進一步健全舉報制度，廣泛發動市民和保護野生動物志愿者參與到保護工作中來，形成協同作戰，群防群治的良好局面。

（五）信息報送，及時準確。各相關單位要對專項行動的好做法、好經驗以及重要情況及時進行匯總，并以專項行動快報形式上報市局。

 

 

 

 

 

蔡甸區林業和旅游（園林）局

2015年3月13 日