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新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好“五個重大關(guān)系”

媒體:原創(chuàng)  作者:甘肅漳縣珍稀水生動物國家級自然保護區(qū)
專業(yè)號:甘肅漳縣珍稀水生動物國家級自然保護區(qū) 2024/6/11 16:59:15

黨的二十大報告在充分肯定過去五年和新時代十年我國生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上,再次明確了美麗中國建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略。到二O三五年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn);到21世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。黨的二十大明確生態(tài)文明建設(shè)的主要目標是,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,美麗中國建設(shè)成效顯著。報告緊緊圍繞“推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生”,對新時代新征程生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署,提出了重點任務舉措。

2023年7月,習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話,深刻闡述了新征程生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個重大關(guān)系”即:正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系,正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,正確處理自然恢復和人工修復的關(guān)系,正確處理外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。是我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性認識的進一步深化。每對關(guān)系之間辯證統(tǒng)一、相輔相成,蘊含著馬克思主義的立場觀點方法,充滿深刻精辟的道理學理哲理,為全面推進美麗中國建設(shè)提供了方法論指導。

今后五年是美麗中國建設(shè)的重要時期,要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復興的突出位置,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。 生態(tài)文明的建設(shè)是人類社會發(fā)展的必然選擇,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。它以生態(tài)學原理為基礎(chǔ),以可持續(xù)發(fā)展為目標,以和諧共生為原則,以綠色低碳為方式,強調(diào)人與自然的和諧共生,倡導綠色、循環(huán)、低碳的生活方式和生產(chǎn)模式,主張在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第一,我們要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系。習近平總書記指出,處理好發(fā)展和保護的關(guān)系,是一個世界性難題,也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。解決這一難題,中國給出的方案是:完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系。2018年4月26日,習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話中指出“生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展面緣木求魚,要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益”。在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們不能忽視對環(huán)境的保護,而是要將環(huán)境保護作為發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。只有通過高質(zhì)量的發(fā)展,才能為環(huán)境保護提供充足的資源和技術(shù)支持;同時,只有通過高水平的保護,才能保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因些,我們要正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護之間的關(guān)系,將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原則和方向。我們要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,通過高水平保護,不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用,大力培育綠色經(jīng)濟增長點,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,有效降低發(fā)展的資源代價,持續(xù)增強發(fā)展的潛力的后勁,厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。

第二,我們要正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系。我們要堅持系統(tǒng)觀念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,同時強化目標協(xié)同、多染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

第三,我們要正確處理自然恢復和人工修復的關(guān)系。我們要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,因地因時制宜、分區(qū)分類施策,努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。通過采取科學合理的人工修復措施,推進實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,健全自然保護地體系建設(shè),加快生態(tài)系統(tǒng)恢復進程。

第四,我們要正確處理外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系。我們要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,加快健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

第五,我們要正確處理“雙碳”承諾“和自主行動的關(guān)系。習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出,“應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。在二十大報告中強調(diào),“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動”。我們承諾的”雙碳“目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右。要立足國情,堅持先立后破、穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)。落實好碳達峰碳中和”1+N“政策體系,有計劃分步驟實現(xiàn)碳達峰行動。以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理,爭取戰(zhàn)略主動和于我國有利的國際環(huán)境。

新時代新征程上,全面推進美麗中國建設(shè),需要在正確處理“五個重大關(guān)系”的基礎(chǔ)上,深入學習貫徹習近平總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務和重大舉措的重要部署。概言之,貫徹落實好“六項重大任務”。一是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習近平總書記指出:“當前,必須保持戰(zhàn)略定力,鍥而不舍、久久為功,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。”持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是加快推動發(fā)展發(fā)式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。三是著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。四是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則,落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升國家油氣安全保障能力。五是守牢美麗中國建設(shè)安全底線。貫徹總體國家安全觀,積極有效應對各種風險挑戰(zhàn),切實維護生態(tài)安全、核與輻射安全等,保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。六是健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚各方面力量,在強化法治保障,完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策,加強科技支撐等方面下更大功夫,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征,推進生態(tài)文明建設(shè)使命更加光榮、責任更加重大、任務更加艱巨。我們要著眼中華民族永續(xù)發(fā)展,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,心懷“國之大者”,堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展,不斷取得生態(tài)環(huán)境保護工作新成效,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

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