“照看土地,服務民眾”,是1998年美國國家林務局對自身服務宗旨給予的定位。事實證明,這一服務宗旨的提出及時、有效,得到了美國民眾的認可。據美國國家林務局統計,2000年美國森林服務項目為國內生產總值創造1307億美元的增加值,占美國國內生產總值近2%,其中以游憩、運動為主的森林旅游978億美元,約占全部森林服務項目產值的75%。
據了解,聯邦政府財政資金投入也不斷向森林旅游傾斜。2013年,美國國家林務局總預算為55.3844億美元,其中可自由支配資金48.6141億美元,強制撥款6.7703億美元。在美國,強制撥款類似于我國的生態補償撥款,是定向用于支持林區學校建設的。
在55.3844億美元總預算中,又分為森林與草地研究、聯邦州與私有森林、國家森林體系、固定資產維護與改進、土地征用、其他使用、林野火災管理、火災與野火控制儲備共八大類預算。其中,美國林業預算直接用于森林旅游的財政支出達到6.3億美元,約占可自由支配資金的13%。在這八大類預算中,聯邦州與私有森林、國家森林體系、固定資產維護與改進這3類預算支出均與森林旅游相關。聯邦州與私有森林投入的31.1%用于森林旅游,分別支持森林景觀恢復和森林遺產計劃;國家森林體系支出的18.9%用于協同森林景觀恢復,游憩、遺產與荒野管理,直接服務于森林旅游;固定資產維護與改進的資金中更是將69.2%用于道路、步道和遺產道路與步道的維護,主要目的是促進森林旅游發展。
政府對森林旅游基礎設施建設與維護的積極投入,非盈利組織的廣泛參與,構建起了一個龐大的森林步道和露營地體系,僅美國國家林務局管理的步道體系就達到20萬公里。基于此,這個完善的森林旅游基礎設施和服務體系創造了美國2/3的林業收入。
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