15—17日，全省森工系統2017秋冬季旅游工作推進會議在大海林重點國有林管理局、亞布力滑雪旅游度假區管理委員會召開。會議強調，要深入學習貫徹落實習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”重要講話精神，因地制宜，依托基礎，科學謀劃，精準定位，不斷發展壯大森工旅游產業，打造冰雪經濟制高點和主戰場，為龍江旅游產業快速發展做出突出貢獻。

總局局長王敬先出席并講話。總局黨委副書記馬建路出席會議。總局副局長馬椿平主持會議。

會議傳達了省政府“十一”黃金周旅游營銷工作專題會議精神和《黑龍江省人民政府辦公廳關于促進旅游產品轉型升級的意見》。

會議分析了2017年上半年森工旅游產業發展情況，上半年旅游產值實現14.71億元，完成年度計劃37億元的39.8%，同比增長16.7%；接待人次年度計劃751萬人次，實現272萬，完成36.2%，同比增長9.7%；森工森林生態旅游業實現了新的歷史性跨越，顯示出了強勁的拉動作用和巨大的發展潛力。

會議指出，要堅持問題導向和市場需求導向，突出項目帶動，加強頂層設計，統籌規劃發展。不斷培育壯大市場主體，打造冰雪經濟制高點和主戰場，依托現有基礎，整合內部資源，實行“內部聯盟，外部聯動、資源共享、利益共盈、責任共擔”的合作機制，發展冰雪體育、冰雪文化等冰雪特色產業鏈，全面提升冰雪產業專業化、市場化、規模化水平，實現亞布力區域一體化，在森工冰雪產業發展上謀求新突破。要公開、公平、公正發展冰雪產業，增強冰雪產業支撐，在保護景區內生態和冰雪資源的前提下，發展多種形式的冰雪產業，帶動林區就業及相關行業發展。要深度挖掘滑雪、賞雪“白金產業”，利用亞布力高鐵和機場建設優勢，引入戰略投資者，以亞布力為核心，以張廣才嶺區域為依托，深度挖掘林區內涵，打造以雪景、冰湖、霧凇等原生態精品旅游品牌為主的特色景觀和特色產品，迅速形成冰雪產業集群。不斷提高冰雪景區的接待能力，完善住宿、餐飲、購物等服務設施，實現旅游產業提質增效。要充分釋放冰雪旅游發展活力，創新機制和做法，做到有計劃、有目標、有獎懲、有任務，全員參與旅游營銷，提升森工冰雪旅游品牌的知名度和美譽度。

會議要求，要發揮區域旅游合力，實施精細化管理，形成統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理、統一營銷，實現規劃一張圖、思維一盤棋、消費一張卡、區域一體化。要完善修編森工旅游總體規劃和亞布力區域一體化規劃，結合森林可持續經營和其他產業發展規劃，嚴格評審程序，對接金融機構，開展融資合作。要以守土有責、履職盡責的精神堅決依法管好林地資源，各林業局不準私簽協議合同、私建亂建、濫開亂墾，堅決管住沿湖、沿河、沿路生態環境。要樹立過緊日子的思想，在發展旅游產業中要勤儉節約、增收節支，用好資產性資金，管好經營性資金，滾雪球式做好資本積累，嚴格按制度規定和財經紀律使用資金，規范重大資金項目管理和使用審批。要加快組建森工旅游集團，整合優勢資源，創新管理體制、經營機制，實行區域統一管理，統籌景區景點、資源線路，實現點、線、面結合的一體化開發模式。

會議強調，要提高認識，轉變思想，真抓實干，實事求是，加快推動森工旅游產業新發展。既要結合實際，立足當前，因地制宜，又要點面結合，重點突破，找準焦點、熱點、難點、風險點。要認真向先進單位學習，做到學有體會，做有目標，經驗有借鑒，教訓有總結。要符合客觀規律和經濟規律，從現實出發，不生搬硬套，不盲目跟風，不搞政績工程，旅游產業要結合美麗林場建設和產業轉型，挖掘新的經濟增長領域和經濟增長點，調動全系統干部職工積極性，打造旅游精品品牌。要高標準、嚴要求，依托基礎，科學謀劃，精準定位，不斷發展壯大冰雪產業，為建設冰雪經濟強省做出新貢獻。亞布力、雪鄉、威虎山小九寨要實行旅游區域整合、資源整合、形象整合、管理體制整合、經營機制整合，實現統一營銷，統一價格，統一保護，統一管理，統一宣傳推介，創新營銷手段，拓展營銷渠道，形成旅游區域發展的合力和聲勢。要加強旅游專業人才培養，把握森工旅游產業發展大局，聚共識，增合力，獻良策，出實招，調動積極性，激發創造性，為率先在全省闖出一條貫徹落實“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的新路而努力。

會議期間，與會人員觀摩了大海林局太平溝原始林景區、雪鄉景區、亞布力滑雪旅游度假區。大海林、山河屯、雙鴨山重點國有林管理局和亞布力滑雪旅游度假區管理委員會等單位進行了典型交流發言。柴河、綏棱、東方紅重點國有林管理局進行了書面交流。

牡丹江、松花江、合江林管局及所屬各重點國有林管理局負責同志，省森林資源管理局、亞布力滑雪旅游度假區管理委員會、平山旅游區管理局、黑森旅游公司及總局相關部門負責同志參加會議。

編輯 ：關  勇

審核 ：海  英