摘要：本文概要總結了山東省森林公園建設中存在的問題，對森林公園建設具有借鑒作用。

      關鍵字：森林公園；建設；問題 

     森林旅游是一項新興的綠色產業，在我國只有十幾年的發展史。山東省森林公園建設起步更晚，是在民眾“需求”的動力下逐步向前發展的。由于主客觀多方面因素的影響，目前森林公園建設和森林旅游發展中還存在著很多問題。   

（1）缺乏權威性的總體規劃 

     森林公園建設是一項長期工作，需要制定出科學的總體規劃。森林公園規劃是一項技術和藝術結合的系統工程，需要既懂旅游、又懂林業、園林的專業技術人員協作完成。其規劃應兼超前性和可操作性于一身。現在尚有一些森林公園沒有編制總體規劃，項目建設全憑主觀想象或臨時計劃盲目建設。有些公園編制了總體規劃，但在建設中隨意更改，有的甚至完全違背總體規劃要求做破壞性建設。   

（2）管理思路和體制不適應森林旅游的發展 

     制約森林公園建設和森林旅游快速發展的另一個重要因素是自身的管理思路和體制問題。例如：旅游管理在一些森林公園還處在半計劃、半市場經濟的運作中，如何在事業單位的體制下以企業的辦法來管理旅游等問題，沒有找到可行的辦法；多數森林公園沒有主動對外宣傳，處在待客上門的落后經營模式，甚至有的森林公園還沒有完全從招待旅游的模式中擺脫出來。   

（3）缺乏專業技術人才 

     山東省森林旅游的快速發展與其目前的人才狀況極不適應。多數森林公園尚無懂旅游、園林的專業技術人才。面對旅游市場的競爭，最終將是人才的競爭，雖然目前一些發展較早的森林公園有了少量的專業技術人員，但與森林旅游發展要求還有較大差距，人才短缺已成為限制森林公園發展的關鍵因素。   

（4）建設資金短缺 

     資金短缺一直是嚴重制約森林公園發展的重要因素，雖然可以逐步緩解這一問題，但是，多數森林公園缺乏必要的活動資金，致使許多優美的景觀資源得不到開發利用，一方面造成資源的閑置浪費，另一方面，過于簡單的開發，基礎服務設施不夠配套，會造成游客的反面宣傳。 

  （5）節假日游客超容，引起環境質量的下降 

    山東省的森林公園和城市公園相比，都有較大的面積，例如昆崳山國家森林公園4745.2ha，沂山國家森林公園2172.7ha，蒙山國家森林公園3676.0ha。但是，森林公園開發只局限在旅游線和景點的周圍，游客集中在主景區、主景點附近，所以當節假日達到游客高峰時會出現超容現象。2000年10月1日，蒙山游客達4.7萬人次，嚴重地超出環境日容量。游客超容不但影響了森林旅游氛圍，使游客產生不良感受，而且會對環境造成負面的影響。 

  （6）環境教育和知識普及跟不上旅游發展需要

     森林公園的森林旅游是一種生態旅游，環境教育和自然知識普及是重要內容之一。現在多數森林公園忽視了這一項獨具特色的生態旅游內容，一般無森林生態系統知識展廳，沒有設置知識講解牌，或數量太少，或裝飾性太差。殊不知這是森林公園獨具特色的景觀內容，開發得當會形成自身的旅游特色。例如，長島國家森林公園八十年代建設的鳥展館，雖然面積較小，展示手段落后，但一直深受游客歡迎。  

（7）缺乏專業導游或導游講解知識品味不高

     森林公園景觀資源較為復雜。山東省的森林公園一般木本植物都在百種以上，還有更多的草本植物和野生動物，公園內一般都有古跡遺址，而且歷史久遠，故事傳說較多。這些資源都要導游講解，才能增強景觀的吸引力。目前的現狀是，絕大多數森林公園無合格的導游人員，既使有導游人員，其知識品味相對較低，不能滿足生態旅游的需要。

  （8）缺乏具有特色的旅游購品

     已經開放的森林公園一般都有自己的旅游購品市場，但是多數森林公園的旅游購品都是“大路貨”，缺乏自己的特色。森林公園應充分利用林副產品，經過開發包裝，形成種類繁多的森林旅游購品，滿足游客的購物需要，又能擴大對外宣傳。  

（9）忽視安全因素 

     雖然絕大多數的森林公園都有防火組織和措施，這實際上是不開展旅游的林區也必須具備的。森林公園還應配備急救人員，制定應急計劃，設置疏散游客路線等，以保證旅游安全。