十九大報告明確指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。可以說,十九大報告為未來中國的生態文明建設和綠色發展指明了方向、規劃了路線。具體來看,我們可以從以下3方面著手。 第一,必須加大生態環境治理力度。過去5年來生態文明建設成效顯著,但是,生態環境保護依然任重道遠。我們要牢記“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”。因此,必須加大生態環境治理力度,著力解決突出生態問題。 第二,加快構建生態環境管控的長效機制。我們既要綠水青山,也要金山銀山。十九大報告明確指出,提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系。當前,我們迫切需要建立生態環境管控的長效機制,讓生態環境管控發揮綠色發展的導向作用,有效引導企業轉型升級,推進技術創新,走向綠色生產。同時,鼓勵發展綠色產業,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,使綠色產業成為替代產業,接力經濟增長。 第三,全面深化綠色發展的制度創新。十九大報告指出,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山既要求優良的環境質量,也需要生態健康的保障。要實現綠水青山就是金山銀山,必須推動綠色產品和生態服務的資產化,讓綠色產品、生態產品成為生產力,使生態優勢能夠轉化成為經濟優勢。當前,我們應當全面深化綠色發展的制度創新。一是完善綠色產業的制度設計,構建市場導向的綠色技術創新體系,通過環境外部性的內部化,強化綠色技術創新、綠色生產的經濟激勵,促進綠色技術、綠色生產的推廣應用,使之成為新的經濟增長點。二是完善綠色消費的制度設計,加快建立綠色消費的法律制度和政策導向,要讓綠色、生態成為生活消費的新導向,使優質生態產品成為附加價值的組成部分,從而使得綠水青山真正成為促進經濟增長的自然生產力。三是完善綠色金融的制度設計,使金融系統成為經濟系統綠色轉型的支撐平臺。四是改革生態環境監管體制,完善生態環境管理制度。要按照十九大報告的要求,設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理制度,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。 生態文明建設功在當代、利在千秋,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。十九大報告對于生態文明建設和綠色發展的高度重視,表明我國生態文明建設和綠色發展將迎來新的戰略機遇。 |
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